作者：王黎萤（浙江工业年夜学中国中小企业研究院副院长）万劲波（中国科学院科技战略咨询研究院研究员）

尺度是主要基础性轨制，对于构建现代化财产系统、设置装备摆设天下同一年夜市场等具备主要作用。习近平总书记指出，“尺度助推立异成长，尺度引领时代前进”。最近几年来，我国人工智能于技能立异、产物创造、场景立异及行业运用等方面成长迅速，处于全世界第一方阵，人工智能尺度化系统阐扬了主要引领保障作用。2024年，工业及信息化部等部分结合印发《国度人工智能财产综合尺度化系统设置装备摆设指南（2024版）》，明确了尺度化系统设置装备摆设的重点标的目的。党的二十届四中全会提出，“周全实行‘人工智能+’步履”，“增强收集、数据、人工智能、生物、生态、核、太空、深海、极地、低空等新兴范畴国度安万能力设置装备摆设”，“增强人工智能管理，完美相干法令法例、政策轨制、运用规范、伦理准则”。推进人工智能高质量成长、高程度安全、高效能管理，应加速完美人工智能尺度化系统设置装备摆设，更好阐扬尺度的引领保障作用。

人工智能尺度化系统设置装备摆设面对的使命挑战

“十五五”时期，基在我国财产系统完整、市场范围巨年夜、数据资源海量、运用场景富厚等上风，咱们要聚焦人工智能成长需求，兼顾推进人工智能尺度的研究、制订、实行及国际化，增强跨行业、跨范畴人工智能尺度协调，连续健全人工智能范畴尺度系统，晋升尺度供应质量及效率。

技能立异与产物创造快速迭代。人工智能是新一轮科技革命及财产厘革的主要驱动气力，加速成长新一代人工智能是事关我国可否捉住新一轮科技革命及财产厘革机缘的战略问题，必需于基础理论、东西、要领等方面取患上冲破。需要以尺度进级引领技能、产物及场景立异，以现实运用加快新技能、新产物迭代立异，形成“以立异带运用、以运用促立异”的良性轮回。于算力平台方面，鞭策深度进修编译器、高质量数据集、计较调理与协划一尺度研制，优化人工智能数据开发与办事，鞭策人工智能计较资源的高效使用与整合，助力培育人工智能财产生态。于年夜模子方面，加速鞭策制订呆板视觉年夜模子、多模态交融年夜模子等通用年夜模子尺度，以和推理引擎、检索加强等年夜模子运用及优化技能尺度研制，助力财产研发、选型及运用年夜模子。于智能体及具身智能方面，加速部署智能语音交互、计较机视觉、常识图谱等尺度，研制智能挪动终端、智能办公软件等尺度，助力无人驾驶、自立飞行无人机、人形呆板人、智能穿着装备等相干产物及办事进级。

场景立异及行业运用更广泛。人工智能引领科研范式厘革，算力、算法、数据等高效供应，天生式人工智能产物数目迅猛增加，需要将支撑场景立异同财产成长、文化设置装备摆设、平易近生保障、社会管理深度交融，鞭策数字中国设置装备摆设从数字化阶段向数智化阶段迈进。周全实行“人工智能+”步履，需要加速人工智能跨模态技能尺度的主导设计，鞭策高质量科学数据集开放尺度设置装备摆设，摸索人工智能驱动的开源立异尺度系统，强化数智财产化及财产数智化融通成长的尺度化步履，鞭策人工智能驱动的技能开发、工程实现、产物落地一体化协同成长，促成人工智能与经济社会各行业各范畴广泛深度交融。于“人工智能+”场景立异及行业运用方面，缭绕医疗、家居等数字化糊口场景，以和交通、教诲等重点行业需求开展运用尺度研制，促成人工智能与各行业成长深度交融。鞭策工业年夜模子等尺度研制，办事智能制造成长及传统制造业智能化数字化转型。

安全危害与管理更繁杂。跟着集成电路、基础软件、人工智能等重点范畴要害焦点技能连续冲破，量子科技、生物制造、脑机接口、具身智能、第六代挪动通讯等将来财产加速成长，抢占人工智能财产运用制高点的同时，要确保人工智能朝着有利、安全、公允标的目的康健有序成长。于安全管理方面，缭绕天生式人工智能数据标注及优化练习等环节，开展数据安全尺度研制，保障天生式人工智能全流程数据安全。增强人工智能运用安全分类分级、能力成熟度评估、伦理管理等尺度研制，保障人工智能技能利用的安全性及靠得住性。于激烈的国际竞争中，谁于人工智能技能产物化、财产化、尺度化上先行一步，谁就能于市场开拓上据有先机。需要兼顾推进收集、数据、人工智能等范畴国度安全尺度系统设置装备摆设，有序设置装备摆设国际尺度、国度尺度、行业尺度、集体尺度等安全尺度和合规系统，经由过程系统化的轨制激励、规范与动态羁系，确保人工智能技能向善成长。

于人工智能这一基础性、战略性、先导性、引领性技能快速成长的时代配景下，推进人工智能范围化贸易化运用是一项持久繁杂的体系工程，需要经由过程周全实行“人工智能+”步履广泛凝结各方气力。聚焦高质量成长、高程度安全、高效能管理需求，加速完美人工智能尺度化系统设置装备摆设，既要笼罩研发、出产、运用的全链条，也要统筹国际法则协调与话语权晋升，共建人工智能全世界尺度管理系统，加速推进人工智能成长、安全与管理评级，危害监测与评估机制，伦理准则与合规指南等尺度化步履，为企业AI管理、行业自律成长、当局羁系决议计划提供科学规范、体系完整、切实可行的尺度支撑，不停晋升中国于全世界人工智能成长、安全与管理中的影响力。

多措并举，为成长新质出产力提供有力支撑

面临技能迭代加速、财产生态多元、运用场景广泛等实际趋向，完美人工智能尺度化系统设置装备摆设，应对峙顶层设计引领与下层摸索联合，协同推进理念引领、尺度化系统、激励机制与保障机制设置装备摆设，形玉成周期的尺度化闭环，立异羁系方式，成长创业投资，加速成立将来财产投入增加及危害分管机制，为引领成长新质出产力提供坚实轨制支撑及有用管理东西。

树立“有利、安全、公允”尺度原则。于数据收罗、算法设计、算力供应、场景立异与运用等环节嵌入“有利、安全、公允”价值导向，指导人工智能技能开发者、办事提供者及第三方评估机构成立人工智能安全等级测试评估系统，为人工智能成长提供更为明确的技能规范与成长界限，令人工智能朝着增进平易近生福祉、促成安全与公允成长的标的目的康健成长。增强人工智能基础理论研究，撑持多路径技能摸索及基础架构立异，霸占要害焦点技能，推进开源生态培育，构建自立可控、安全高效、协同运行的人工智能基础软硬件体系。进一步强化人工智能技能开发的运用导向，踊跃培育人工智能立异产物及办事，鼎力大举推进人工智能范围化贸易化运用。

兼顾推进“成长、安全、管理”。鞭策人工智能驱动的科研范式厘革，鞭策“人工智能+”于经济社会成长各范畴普和交融，促成人工智能同三次财产深度交融，有序推进人工智能于社会管理及安全管理中的运用，构建立异活跃的智能经济及更有温度的智能社会。将人工智能技能机能尺度、安全防护尺度、管理法则尺度有机交融，形成领悟“科学—技能—运用”、协同“中心—区域—处所”的尺度化系统，深化与国际构造、专业机构等交流互助，增强管理法则、技能尺度等对于接协调，摸索形成列国广泛介入的国际尺度化框架，确保人工智能更好办事经济社会成长及人平易近糊口改善。

凸起尺度供应质量及效率。推进模子算法、数据资源、基础举措措施、运用体系等尺度化步履，包管人工智能尺度制订合规、透明、可托赖。鼓动勉励年夜学、科研机构、企业及行业构造配合介入人工智能及“人工智能+”立异链与财产链各环节，于重点行业设立尺度实行试点区，边运用边评估，和时优化完美。加速鞭策我国人工智能及“人工智能+”成长、安全与管理尺度进入国际尺度化构造及相干技能委员会，以认证承认作为人工智能尺度国际化的主要抓手，晋升于全世界人工智能管理范畴的话语权。

增强要素支撑及安全护航。兼顾推进算力基础举措措施设置装备摆设，深化数据资源开发使用及开放同享。增强人材引育，抓好全学段教诲、全社会通识教诲及终身进修。充实阐扬财务资金、当局采购等政策作用，加年夜金融及财税政策撑持力度，完美危害分管及投资退出机制，成长壮年夜持久本钱、耐烦本钱、战略本钱，为人工智能高质量成长提供动力。抓紧制订完美相干法令法例、政策轨制、运用规范、伦理准则，构建技能监测、危害预警、应急相应系统，完美人工智能成长、安全与管理尺度化系统设置装备摆设，优化相干评估及存案轨制，确保人工智能安全、靠得住、可控。

《光亮日报》（2026年02月02日 06版）

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