中医药是中国古代科学的瑰宝，凝结着中华平易近族几千年来的康健摄生理念和实践经验。“十五五”计划明确提出，要“推进中医药传承立异”，法治作为治国理政的基本方式，可以或许为中医药传承立异提供坚实保障。要充实阐扬法治的固底子、稳预期、利久远作用，以高程度法治赋能中医药传承立异，让中医药这一千年瑰宝于时代海潮中焕发新的生气希望与活气，为康健中国设置装备摆设注入强劲动能。

起首，完美中医药传承立异的顶层设计。最近几年来，我国颁发实行了《中华人平易近共及国中医药法》等一系列主要法例政策，中医药法治系统已经经开端成立，为中医药传承立异打下了优良基础。然而，现有部门立法仍存于内容滞后、配套轨制短缺等凸起问题。一方面，要修订完美《中华人平易近共及国中医药法》，补齐互联网中医诊疗、中医药国际化等新兴范畴的规范条目，细化法令责任条目等。另外一方面，要加速配套轨制设置装备摆设，鞭策《中医药传统常识掩护条例》尽快出台，制订平易近间中医药掩护、药食同源产物开发发卖等要害性配套规范，补齐轨制短板。同时，还有应强化处所立法引导，指导各地安身自身中医药资源上风，随机应变制订处所性法例。2026年3月正式施行的《郑州市中医药成长促成条例》，便将中医药科研结果转化、院内制剂同享、道地药材掩护、聪明同享中药房设置装备摆设等立异举措纳入法例，有用提高了立法的针对于性及可操作性。

其次，晋升中医药传承立异的羁系效能。2025年天下共开展中医医疗机构和职员监视执法5万屡次，连续净化中医药成长情况。跟着中医药范畴新产物、新模式及新业态的不停涌现，互联网诊疗、社会办医、医师多点执业等迅速鼓起，相干背法背规举动的专业化、隐藏化趋向更加较着，执法难度不停加年夜。为此，必需鼎力大举晋升中医药执法职员专业化程度，增强中医药专业常识及法管理论进修，鞭策造就一批高本质、专业化的中医药执法主干人材。同时，阐扬人工智能等技能对于中医药羁系的赋能作用。应用年夜数据、物联网等新技能，构建涵盖中药材莳植、加工、畅通、利用的全链条羁系系统，实现羁系智能化。此外，要踊跃摸索中医药羁系模式立异成长。强化下层中医药办事常态化羁系，规范中医诊所存案治理流程，完美中医药治理、市场羁系、卫健等部分联动执法机制，立异综合羁系手腕。

第三，为中医药传承立异提供高尺度司法办事。司法作为维护公允公理的末了一道防地，是掩护中医药常识产权、守护传统武艺、化解医患胶葛的要害。当前，中医药常识产权遭遇侵权后的维权成本较高，权力获得布施的周期较长，掩护规模有待进一步明确。应细化中医药常识产权司法掩护引导定见，优化中医药常识产权诉讼证据法则，为冲击侵权举动、降低维权成本提供撑持。同时，要明确增强司法与行政协同联动，构建全方位、多条理的司法掩护系统。最近几年来，江苏镇江、陕西咸阳等地法院踊跃增强与相干行政执法部分间的沟通协作，摸索成立信息同享、线索移送、综合研判、协同措置等事情机制，为深化中医药常识产权掩护，凝结司法与行政协力提供了优良范本。

末了，还有应为中医药传承立异营建优良法治情况。一方面，中医药从业者要自发晋升遵法谋划意识，成立合规治理系统，依法执业。另外一方面，立异全平易近普法，经由过程短视频、公益讲座、法治宣传周等情势，普和《中华人平易近共及国中医药法》和中医药法令常识，鼓动勉励行业协会介入普法，鞭策中医药法管理念深切人心。

中医药传承立异成长是一项体系工程，离不开法治的全方位赋能。“十五五”期间是中医药高质量成长的要害阶段，将法治思维与法治方式贯串在中医药传承立异的全历程，才能鞭策中医药事业康健有序成长，让中医药于法治轨道上行稳致远。

（刘文慧 蔡欣欣 作者均系河北省中国特点社会主义理论系统研究中央特邀研究员）

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